在全市第一季度經濟形勢分析會上的強調講話-123公文網

同志們

今天，我們召開全市第一季度經濟形勢分析會，主要任務是分析研判當前經濟形勢，研究部署下階段工作。前面，x同志通報了第一季度全市經濟運行情況；x同志回顧了前一段時間工作，對當前形勢作了全面的分析和研究，對下一階段工作做了很好的部署，我都贊同，希望大家認真抓好落實。

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這里，我強調兩點意見：

一、認清形勢，正視問題

從前第一季度經濟運行情況看，與我們的預期存在很大反差，可以說形勢嚴峻，很不樂觀，不僅增幅嚴重回落，而且位次明顯后移，特別是位次下滑到全省第x，其他指標增幅也是不同程度下降。有幾個方面要引起我們高度重視：

一是發(fā)展支撐乏力。項目投資方面，雖然固投增幅還位居全省第一，但仍有x個項目滯后序時進度，沒有形成更有力的后勁支撐。工業(yè)發(fā)展方面，與去年比，規(guī)上工業(yè)總產值增速下滑了x個百分點，增加值增速也下滑了x個百分點，直接導致經濟增長回落x個百分點左右。服務業(yè)方面，增加值增速自上年一季度開始持續(xù)低迷，增幅均低于全國、全省平均水平。

二是要素保障不足。征地拆遷、資金籌措、環(huán)保審批等方面問題依然突出。特別是融資問題，個別企業(yè)存在沒有可抵押物，銀行不愿意貸款等問題。

三是一些干部精神狀態(tài)不夠振作。從機關到基層，有的干部覺得工作很累、壓力很大，不想當先進，不敢擔當，缺乏上進心，缺乏精氣神，講困難的多了，講怎么干的少了，等靠要的思想在抬頭，推動工作落實講條件、講負面，提問題一大堆、要幫助一籮筐；有的地方、有的干部認為這幾年工作有點業(yè)績了，就歇歇腳、喘口氣，認為項目多了而且過去得到了表揚，就可以放松放松、調整調整；有的干部熱衷于做一些能出業(yè)績、出形象的工程，對重大項目、基礎性項目、事關長遠的項目缺乏耐心、不夠用心，更談不上盡心盡力，加上現(xiàn)在正開展黨的群眾路線教育實踐活動，遇上問題或矛盾時，總想躲、總想推，生怕測評票數(shù)不高，過不了關。總的說，今年第一季度的經濟運行情況，與中央、省里對我市的期盼要求和全年發(fā)展目標要求還有一定距離，全市上下要清醒認識、關注重視。

二、看到差距，奮起直追

x市發(fā)展空間大、潛力大、勢頭好、項目多，但發(fā)展仍然比較滯后，只有心無旁騖、苦干實干，進一步把經濟總量做大做強，才能不辜負中央和省委對我們的期望，才能滿足全市人民對高質量發(fā)展的迫切愿望。因此，各級各部門要始終把保持比全省更好更快發(fā)展、把GDP增長比全省持續(xù)高x個百分點作為工作底線，牢牢把發(fā)展抓在手里、記在心里、干在行動上、體現(xiàn)在成效上，持續(xù)保持“穩(wěn)中求進、穩(wěn)中向好”的良好態(tài)勢。眼下，關鍵是要從第一季度的工作中查找薄弱環(huán)節(jié)，明確攻堅重點，狠抓工作落實，全力迎頭趕上。

一要咬住考核目標。大家一定要頭腦清醒，認識到位，把第二季度作為扭轉被動局面的轉折季，抓緊把之前落下的指標差距、項目進度補齊補全，全面趕上序時進度，確保二季度GDP增長x%，真正做到以月保季、以季保年，層層傳遞壓力、月月抓好落實。各地各部門要對支撐GDP增長的每一個要素進行認真梳理，很好地去分析指標回落在哪個地方，潛力在哪個地方，下一步如何組織力量補上去。金融業(yè)、社會消費零售業(yè)、服務業(yè)等第三產業(yè)發(fā)展要抓緊研究，制定務實、可行的措施予以解決。財政收入方面，要強力組織增收，科學安排支出，特別是目前收入缺口較大，各縣（市、區(qū)）要很好推動工作落實，確保完成序時任務。對各項經濟指標，市里將在下個月進行通報，沒完成的要在第二季度經濟形勢分析會上作檢查。

二要服務實體經濟。各縣（市、區(qū)）要結合即將開展黨的主題教育，選擇一批產業(yè)性重點企業(yè)，深入開展百名局長掛企業(yè)、百名干部幫企業(yè)、百項服務助企業(yè)的活動，5月份就要走遍這些重點企業(yè)，給他們宣傳政策、鼓勁助力，切實幫助解決困難問題。尤其是龍頭企業(yè)，還有今年中能形成新增長點的，都要作為走訪活動的重中之重，給予特殊政策、特別幫扶。這項工作，請x同志負責，相關部門兩天內提出方案，抓緊啟動。

三要強化執(zhí)行落實。一要破解融資問題。一方面，金融機構要緊密跟蹤中央和省委新的政策精神，給予企業(yè)更多支持。另一方面，企業(yè)要講信用、會經營、會管理。同時，政府要多溝通、多服務、多調度，支持銀企合作，協(xié)調解決貸款難、貸款貴、貸款慢等問題。二要幫助企業(yè)拓展市場。通過引導企業(yè)尋找新的增長點。三要兌現(xiàn)各級扶持優(yōu)惠政策。要加快研究提高政策執(zhí)行力的相關規(guī)定，加大政策兌現(xiàn)力度。四要加強指導，提升企業(yè)管理水平。市委組織部要抓緊溝通清華、北大、人大等高校，采取“走出去”、“請進來”等方式，加大對企業(yè)家的培訓。

四要加突出投資拉動。一要繼續(xù)做好招商選資。特別是要依托現(xiàn)有基礎條件，抓好產業(yè)鏈招商選資。同時，要加快推進高新技術產業(yè)園區(qū)建設。各縣（市、區(qū)）也要立足實際，做大做強一批富有特色的產業(yè)園區(qū)。二要狠抓項目落地。堅決反對“數(shù)字招商”，嚴格按照上年簽約項目開工率達x%以上、當年簽約項目開工率達x%以上的要求，把招商項目一個一個落實到位。三要加強要素保障。有關部門要千方百計保障要素到位，特別是近期市委、市政府組織項目調度所涉及到的征林、安征遷等問題，要抓緊解決。四要加強建設調度。相關領導特別是掛鉤領導要常到項目去、現(xiàn)場去發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，防止出現(xiàn)阻工、擾工等問題，保證建設工期和質量。

五要堅持應統(tǒng)盡統(tǒng)。一要按照“依法、全面、客觀、及時、高效”的要求，科學統(tǒng)計、如實統(tǒng)計、依法統(tǒng)計，做到實事求是、數(shù)出有據(jù)、應統(tǒng)盡統(tǒng)，不注水、不縮水。二要強化數(shù)據(jù)質量控制，做好數(shù)據(jù)預報，防止統(tǒng)計數(shù)據(jù)大起大落。三要加強上下溝通、左右協(xié)調，包括與省統(tǒng)計局的溝通匯報，x市調查隊的對接聯(lián)系，對縣（市、區(qū)）統(tǒng)計局的指導培訓等，都要跟進，進一步提高統(tǒng)計工作質量和水平。

對于第一季度經濟運行中需要改進的工作，請x同志牽頭抓緊起草一個意見，兩天內下發(fā)，特別是各項指標任務，要分解到各級各部門。要把4月份作為追趕月、拐點月，做好各項工作，抓緊迎頭趕上，為半年任務和全年任務的完成打好基礎。