在全區(qū)第一季度安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話-123公文網(wǎng)

同志們：

剛才，我們集中收聽收看了全國(guó)、全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議。從會(huì)議要求來看，當(dāng)前安全生產(chǎn)工作面臨著更加緊迫、更為嚴(yán)峻的形勢(shì)，各級(jí)各部門必須高度重視，再加力度，再?gòu)?qiáng)舉措，全力抓好各項(xiàng)安全措施落實(shí)。剛才，***同志就抓好全區(qū)安全生產(chǎn)工作講了具體意見，部署很全面，措施很有力，我完全同意。下面，我講三方面意見。

一、深刻汲取教訓(xùn)，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦

近期，國(guó)內(nèi)接連發(fā)生了一系列重特大生產(chǎn)安全事故，充分暴露出一些地方、部門和單位安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，安全責(zé)任不落實(shí)、防范監(jiān)管不到位，制度和管理存在漏洞，教訓(xùn)極其深刻。事故發(fā)生后，7位國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人作出批示，這樣的情況非常罕見，可以想象事后的追責(zé)嚴(yán)重程度。

我區(qū)始終對(duì)安全生產(chǎn)工作高度重視，今年以來已先后多次召開會(huì)議進(jìn)行安排部署，全力組織開展安全生產(chǎn)隱患排查治理和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。同時(shí)，省、市對(duì)安全生產(chǎn)工作督導(dǎo)檢查力度不斷加大，內(nèi)部明電頻傳，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)近日又專門致信全市，要求全力抓好安全生產(chǎn)工作。在安全生產(chǎn)形勢(shì)如此嚴(yán)峻形勢(shì)下，我區(qū)曲陌鄉(xiāng)呂七方村發(fā)生較大火災(zāi)，充分說明有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對(duì)安全生產(chǎn)工作抓的不細(xì)、管的不嚴(yán)，歸根到底是責(zé)任沒有落實(shí)到位。主要表現(xiàn)在：一是思想不重視。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門思想麻痹，沒有把安全生產(chǎn)上升到政治高度，對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)缺乏政治敏感性，沒有作為一項(xiàng)重大任務(wù)來抓，安全生產(chǎn)責(zé)任、制度落實(shí)不到位，極易導(dǎo)致安全事故發(fā)生。二是排查不徹底。個(gè)別單位對(duì)排查治理工作，態(tài)度不堅(jiān)決，走馬觀花，停留在表面，安全隱患發(fā)現(xiàn)不及時(shí)，安全生產(chǎn)監(jiān)管出現(xiàn)盲區(qū)，沒有做到全覆蓋。三是整改不到位。對(duì)檢查、專項(xiàng)執(zhí)法等發(fā)現(xiàn)的安全隱患，沒有嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任，沒有做到注重過程和細(xì)節(jié)，全程督導(dǎo)、跟蹤整改不夠，有的單位安全檢查流于形式，對(duì)排查出的問題整改不及時(shí)、不徹底，埋下了事故隱患。

對(duì)此，各級(jí)各部門必須站在講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作面臨的極端嚴(yán)峻形勢(shì)，把安全生產(chǎn)工作放到壓倒一切、否定一切、影響一切的高度來看待，時(shí)刻繃緊繃?yán)伟踩a(chǎn)這根弦，切實(shí)做到思想不能有絲毫懈怠，精神不能有任何滑坡，作風(fēng)不能有半點(diǎn)浮躁，工作不能有一刻放松，真正把安全生產(chǎn)時(shí)時(shí)放在心上，緊緊抓在手上，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行上級(jí)和區(qū)委、區(qū)政府決策部署上打折扣、搞變通，必須以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，善始善終、善做善成，真正把各項(xiàng)工作做深、做細(xì)、做實(shí)，當(dāng)好全區(qū)人民群眾的“守夜人”和“保護(hù)神”。

二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，全力抓好檢查整治

各級(jí)各部門要深刻汲取教訓(xùn)，嚴(yán)格按照全區(qū)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作部署，堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，以事故防范為原則，在全區(qū)開展安全生產(chǎn)拉網(wǎng)式大檢查、大排查，并嚴(yán)格進(jìn)行整改。重點(diǎn)要做到“三個(gè)全部”：

（一）所有單位領(lǐng)導(dǎo)必須全部帶隊(duì)深入一線檢查。安委會(huì)各成員單位主要負(fù)責(zé)同志和主管副職要親自安排、親自帶隊(duì)，組織發(fā)動(dòng)全體人員深入基層一線，對(duì)各自轄區(qū)和分管領(lǐng)域進(jìn)行全面檢查，不放過任部位，任何疑點(diǎn)、盲點(diǎn)，確保各個(gè)環(huán)節(jié)無遺漏。***個(gè)行業(yè)檢查組，要針對(duì)行業(yè)、季節(jié)特點(diǎn)進(jìn)行檢查，對(duì)查出的問題要當(dāng)場(chǎng)拿出整改意見，并明確專人負(fù)責(zé)督辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村“兩委”干部和駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所逐村、逐企業(yè)、逐攤點(diǎn)開展排查，做到每戶必看、每企必查。各園區(qū)管委會(huì)要在組織企業(yè)開展自查的同時(shí)，主要負(fù)責(zé)同志和主管副職要親自帶隊(duì)，結(jié)合安監(jiān)部門逐企、逐項(xiàng)進(jìn)行檢查，不漏掉任何部位、任何環(huán)節(jié)，堅(jiān)決將各類隱患消滅在萌芽，嚴(yán)防事故發(fā)生。

（二）所有重點(diǎn)行業(yè)和部位必須全部防控到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和各部門要針對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)特點(diǎn)，結(jié)合各自工作實(shí)際，扭住重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，突出圍繞礦山、冶金、?；?、道路交通、建筑施工、消防安全、煙花爆竹、食品安全、校園安全以及電力、加油站、汽車站等重點(diǎn)領(lǐng)域、敏感部位，強(qiáng)化排查監(jiān)管。要樹牢“隱患就是事故”的理念，明白思想上的隱患是最大的隱患，細(xì)節(jié)上的疏忽是最大的疏忽，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和各行業(yè)領(lǐng)域、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企事業(yè)單位和人員密集場(chǎng)所都要開展過篩式檢查，以最嚴(yán)的要求、最大的力度、最細(xì)的措施，開展高密度、高頻率的大檢查。要對(duì)隱患問題寧可信其有、不可信其無，寧可多排查一遍、決不放過一處，寧可停產(chǎn)整頓、不可帶病生產(chǎn)，切實(shí)做到不留空白、不留死角、不留盲區(qū)。同時(shí)，由工信局牽頭，各企業(yè)也要開展拉網(wǎng)式排查。要堅(jiān)持“誰(shuí)排查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，確保問題發(fā)現(xiàn)得了、防范得住、解決得好。

（三）所有查出的問題必須全部整改到位。對(duì)排查出的各類隱患和問題，安監(jiān)部門和各行業(yè)主管部門要逐一列表登記，建立臺(tái)帳，定措施、定標(biāo)準(zhǔn)、定時(shí)限、定責(zé)任人，分類治理，跟蹤督辦，凡是達(dá)不到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的，一律不準(zhǔn)開工；凡是存在重大隱患、近期難以整改到位的，一律停產(chǎn)整頓；凡是安全保障能力低，容易發(fā)生事故的危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)和消防安全重點(diǎn)單位，一律停業(yè)整治，確保百分之百整改到位。在安全生產(chǎn)問題上，安監(jiān)、公安等有關(guān)部門，一定要出重拳、用鐵腕，嚴(yán)格執(zhí)法，狠抓落實(shí)，確保徹底整改到位。

三、加大督導(dǎo)問責(zé)力度，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

做好安全生產(chǎn)工作，關(guān)鍵是抓執(zhí)行、抓落實(shí)。各級(jí)各部門必須采取更加過硬的工作舉措，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)管、嚴(yán)肅紀(jì)律，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

一是屬地責(zé)任要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)必須進(jìn)一步強(qiáng)化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任，黨政主要負(fù)責(zé)同志要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，主動(dòng)上位、親自抓，分管同志要深入一線、直接抓，并層層分解任務(wù)，壓死責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管和動(dòng)態(tài)監(jiān)督，著力解決安全生產(chǎn)中存在的突出問題，做到排查整治全覆蓋，不留死角死面，真正做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，確保一方平安。

二是監(jiān)管責(zé)任要到位。縣安委會(huì)、食安委各成員單位要按照職責(zé)分工，履行好生產(chǎn)、消防和食品藥品安全監(jiān)管職責(zé)，抓好本系統(tǒng)、本戰(zhàn)線安全監(jiān)管，并密切配合、齊抓共管，形成安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的強(qiáng)大合力。同時(shí)，其他部門也要各司其職，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，切實(shí)履行好監(jiān)管職責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，徹底解決問題，確保不出問題。

三是主體責(zé)任要到位。企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體，要切實(shí)發(fā)揮安全生產(chǎn)第一道防線的作用，積極主動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)程，健全完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制和崗位責(zé)任制，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，從源頭上減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。要加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高職工安全操作、應(yīng)急處置和自我保護(hù)能力。對(duì)不落實(shí)主體責(zé)任的企業(yè)，要督促限期落實(shí)到位；逾期不整改的或整改不到位的，必須停產(chǎn)整頓，直至關(guān)閉。

四是宣傳培訓(xùn)要到位。宣傳部、安委會(huì)成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和園區(qū)，要加大對(duì)消防安全知識(shí)、消防器具使用、火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)逃生等內(nèi)容的宣傳培訓(xùn)和應(yīng)急演練，確保關(guān)鍵時(shí)刻起到作用。消防隊(duì)要對(duì)全區(qū)滅火器進(jìn)行重點(diǎn)檢查，定時(shí)更換；區(qū)教育局要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生冬季防火的培訓(xùn)；安委會(huì)成員單位要加強(qiáng)對(duì)服務(wù)對(duì)象的培訓(xùn)。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志和主管副職要親自負(fù)責(zé)，通過各種形式，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)群眾消防安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，確保不出問題。

? 五是責(zé)任追究要到位。安全生產(chǎn)是一條不可逾越的“紅線”，也是一條“高壓線”，必須硬起手腕，不折不扣地抓緊、抓實(shí)、抓出成效區(qū)。區(qū)委、區(qū)政府督查室、紀(jì)委監(jiān)察局、安監(jiān)局、檢察院要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)各單位和重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位督導(dǎo)，特別對(duì)重點(diǎn)安全隱患，要分清責(zé)任主體，實(shí)行掛賬督辦，直到隱患徹底消除、問題徹底整改。要加大問責(zé)追究力度，把隱患當(dāng)作事故來對(duì)待，變事后問責(zé)為事前、事中問責(zé)，對(duì)工作不力、發(fā)生安全事故、造成負(fù)面影響的，要堅(jiān)決按照“四不放過”（事故原因未查清不放過；事故責(zé)任人未受到處理不放過；事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過；事故沒有制定切實(shí)可行的整改措施不放過）的原則，嚴(yán)肅追究問責(zé)，予以頂格處理，絕不姑息遷就，真正通過嚴(yán)厲問責(zé)倒逼安全生產(chǎn)工作的高效落實(shí)。

同志們，做好安全生產(chǎn)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)竣的安全生產(chǎn)形勢(shì)，各級(jí)各部門必須深刻汲取事故教訓(xùn)，始終保持高度警惕，堅(jiān)決按照區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一決策部署，以對(duì)黨和政府、對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以更大的決心、更有力的措施、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，確保全區(qū)安全穩(wěn)定。