同志們：
這次會議的主要任務(wù)是貫徹落實省廳省局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，同時部署年度政工、紀檢工作，隆重表彰2022年度先進集體和個人，進一步加強黨的政治建設(shè)，打造更加忠誠干凈擔當?shù)拿窬毠り犖?，為實現(xiàn)新時代全局工作新發(fā)展提供堅強有力的組織保證。
一、提高政治站位，努力爭取新時代的更大光榮
近五年以來，分局取得蓄洪抗災(zāi)重大勝利，連續(xù)三年獲得考核優(yōu)勝單位，先后榮記集體二等功和三等功。這些成就和榮譽，是省廳省局黨委正確領(lǐng)導(dǎo)、分局黨委及各級黨組織帶領(lǐng)廣大民警職工干出來的結(jié)果，無疑是加強和創(chuàng)新隊伍政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)取得的成果。我們要倍加珍惜，爭取更大的光榮。
（一）充分肯定成績，增強信心決心。在分局黨委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，政工戰(zhàn)線創(chuàng)造性開展工作。一是基層黨建全面加強。認真貫徹黨的建設(shè)總要求，全面完成基層黨組織換屆和黨建標準化建設(shè)任務(wù)，推行分局機關(guān)黨建大部制，探索住外離退休人員黨建管理。落實基層黨建責(zé)任，在監(jiān)區(qū)黨委成立紀委，配備支部專職黨務(wù)工作者，出臺黨建主體責(zé)任清單、紀檢監(jiān)督責(zé)任清單和紀律規(guī)矩“負面清單”，創(chuàng)新內(nèi)部督查巡察監(jiān)督機制，建立季度廉情分析報告，嚴守紀律紅線底線。二是隊伍建設(shè)更加常態(tài)。以領(lǐng)導(dǎo)班子中心組學(xué)習(xí)和中層干部集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)為主要形式，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神。圍繞加強隊伍建設(shè)管理，建立輪值輪訓(xùn)、資格考證、崗位練兵、警情分析、網(wǎng)上考評、累積評比、慰問表彰等制度，開展日督察、周講評、月學(xué)習(xí)、季講堂、年節(jié)會等活動，每年培訓(xùn)4000余人次，實現(xiàn)隊伍學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)的常態(tài)化制度化。三是警務(wù)效能明顯提高。深化內(nèi)部機構(gòu)改革，精簡調(diào)整內(nèi)設(shè)機構(gòu)和直屬單位，推行項目工作法、點面工作法和日周月季重點工作法。從二十大安保開始，建立掛職輪值的全員警務(wù)模式。經(jīng)過充分調(diào)研，適時轉(zhuǎn)換實行多年勤務(wù)制度，全面實行以組隊執(zhí)勤為特色的“5213”全新勤務(wù)模式，大幅度增加一線警力，提高了警務(wù)實戰(zhàn)化效能。
（二）認真總結(jié)經(jīng)驗，堅持守正創(chuàng)新。堅持以黨建帶隊建，不斷提高以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)的隊伍“四化”水平。一是必須堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)。這不僅是政法機關(guān)的政治要求，而是改革發(fā)展穩(wěn)定的重要保證。堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，就是要求無條件服從，就是要深刻領(lǐng)悟“兩個確立”，堅定“兩個維護”，樹牢“四個意識”，確保習(xí)近平總書記和黨中央指示精神及上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)各項部署要求不折不扣落實到基層和工作各方面。二是必須加強基層組織建設(shè)。把黨對監(jiān)獄工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)落到實處，關(guān)鍵是要搞好基層黨組織建設(shè)，形成強有力的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘，實現(xiàn)黨組織全覆蓋和黨建工作全覆蓋。堅持民主集中制，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與分工負責(zé)有機結(jié)合，防止自以為是和各行其是兩種傾向。三是必須充分調(diào)動積極性。堅持正確的用人導(dǎo)向，按照職級并行選人用人。堅持領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)按德才實績選拔，非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)按累積貢獻提升，特別是不能讓老實規(guī)矩、踏實干事的同志吃虧。大力宣傳表彰先進典型，堅持常態(tài)化評比表彰，形成崇尚榮譽、創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。加強社會主義核心價值觀宣傳教育，弘揚和豐富**精神文化，文以載道，以文化人。
（三）深入分析問題，明確著力重點。一是政治站位要再提高。*廳長嚴肅指出監(jiān)獄系統(tǒng)主要問題是政治建設(shè)問題，分局黨委帶頭組織開展大討論，我以為主要問題是我們一些同志對監(jiān)獄作為政治機關(guān)性質(zhì)認識不到位，政治意識不敏感，政治規(guī)矩不嚴格，政治能力不充分，身在新時代、心在過去式。加強政治建設(shè)，要突出黨建先行，堅持對標對表，確保知行合一。二是發(fā)展動能要再轉(zhuǎn)換。在計劃經(jīng)濟時代，革命理想高于天，精神富足戰(zhàn)勝了物質(zhì)困難；在市場經(jīng)濟環(huán)境下，特別是在監(jiān)獄財政保障水平提高、民警收入大幅度增加的情況下，必須重構(gòu)以精神激勵為主的動力機制，引導(dǎo)廣大民警為使命而擔當，為榮譽而戰(zhàn)斗。三是素質(zhì)能力要再提升。以信息化為支撐，以精細化、專業(yè)化、社會化、智能化為特征，正在發(fā)達地區(qū)監(jiān)獄先進單位加速啟動。我們既有能力不足、本領(lǐng)恐慌問題，也有激情淡化、精神懈怠問題，特別是個別民警職工無視紀律、有禁不止，嚴重損害隊伍整體形象，必須開展專項教育整改。
二、提高政治能力，著力建設(shè)新時代的班子隊伍。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，認真組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)意見》《中國共產(chǎn)黨政法機關(guān)工作條例》和《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)，按照隊伍“四化”標準，打造“五個過硬”隊伍。
（一）突出政治建警，堅持黨建先行。按照新時代黨的建設(shè)總要求，認真落實中央及省廳省局黨委關(guān)于加強黨的政治建設(shè)部署。一要推進思想建設(shè)入腦入心。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅持中心組制度化學(xué)習(xí)，學(xué)原文讀原著悟原理。建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)檔案，加強學(xué)習(xí)督查考核，促進內(nèi)化于心，外化于行，學(xué)出絕對忠誠，學(xué)出知行合一，學(xué)出步調(diào)一致。二要推進組織建設(shè)標準規(guī)范。以基層組織條例和支部工作條例為準則，鞏固黨建標準化成果，提高黨建規(guī)范化水平，著力落實“兩學(xué)一做”和“三會一課”常態(tài)化制度化，完善機關(guān)黨建大部制，探索創(chuàng)新非押犯單位和離退休民警職工黨建形式，廣泛開展黨建示范點和黨員先鋒崗創(chuàng)建，不斷增強各級黨組織的組織力和戰(zhàn)斗力。三要推進作風(fēng)建設(shè)走深走實。落實學(xué)習(xí)講評制度，全體民警職工要以支部或小組為單位，堅持每周政治學(xué)習(xí)和工作講評。落實項目責(zé)任制度，堅持抓重點抓項目抓示范，以點帶面推進全局工作創(chuàng)新發(fā)展。落實請示報告制度，有規(guī)定的及時請示報告，不明確的主動請示報告，特別要及時報告隊伍和工作中存在的苗頭性傾向性問題。
（二）突出素質(zhì)強警，堅持能力標準。面對日新月異的發(fā)展形勢，關(guān)鍵要實現(xiàn)隊伍素質(zhì)能力的與時俱進。一要提高認知力。這是提高隊伍素質(zhì)能力首要任務(wù)，也是長期在基層工作同志必須提高的短板。充分認知監(jiān)獄是政治機關(guān)屬性，強化共產(chǎn)黨員、國家公務(wù)員和人民警察的身份和責(zé)任意識。充分認識監(jiān)獄工作新布局，堅守安全底線，踐行改造宗旨，統(tǒng)籌推進以政治改造為統(tǒng)領(lǐng)的五大改造落地見效。充分認識科技應(yīng)用新發(fā)展，推進智慧監(jiān)獄和信息化深度運用。二要提高執(zhí)行力。適應(yīng)干部新老交替需要，優(yōu)化選配各級領(lǐng)導(dǎo)班子特別是單位主要負責(zé)人，完善建立分級分類績效考評體系，綜合運用行政手段、組織措施和獎勵政策，調(diào)動廣大民警職工積極性。對不想干的堅決不讓干，對不負責(zé)任的嚴肅問責(zé)。三要提高創(chuàng)新力。在新的法治政策環(huán)境下，如何帶好隊伍、做好群眾工作，在信息化發(fā)展形勢下，如何建設(shè)智慧監(jiān)獄、推進信息化運用，在科技進步形勢下，如何發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、改造升級加工業(yè)，我們要有強烈的本領(lǐng)恐慌意識，始終保持開放思維、辯證思維和創(chuàng)新思維，學(xué)習(xí)借鑒一切先進經(jīng)驗做法，持續(xù)開展大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大練兵活動。
（三）突出從嚴治警，堅持嚴管厚愛。從嚴治警是最大的從優(yōu)待警，也是帶隊伍的基本方法。要敢于從嚴，善于從嚴，全面從嚴，嚴出戰(zhàn)斗力。一要嚴格紀律規(guī)矩。堅持把紀律規(guī)矩挺在前面，人人承諾背書，明確紀律紅線底線。嚴格遵守六大紀律和八項規(guī)定及實施細則精神，嚴守分局規(guī)定的“八個嚴禁”“ 五個嚴格”等紀律紅線。二要加強執(zhí)紀監(jiān)督。突出減假暫、招投標等重點環(huán)節(jié)監(jiān)督，大力推進信息化在計分考核、減假辦案、財務(wù)開支等方面運用。以公開促進監(jiān)督，大力推進招投標的市場化社會化，能公開的盡可能公開招標，能委托的盡可能委托招標，不能公開委托的必須按規(guī)定程序辦法進行采購。三要嚴肅違紀查處。堅持抓早抓小，發(fā)揮警示教育作用。深入日常督察，重點查處警容風(fēng)紀不規(guī)范、安全制度不執(zhí)行問題；深入專項督查，重點查處執(zhí)法管理制度不執(zhí)行、與罪犯界限不清、政商關(guān)系不清等問題；深入常規(guī)巡察和機動巡察，及時發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀違法線索，用好執(zhí)紀“四種形態(tài)”，特別是及時運用好批評教育、約談提醒和誡勉談話手段，處理極少數(shù)，教育大多數(shù)。
三、堅持政治引領(lǐng)，奮力創(chuàng)造新時代的最新業(yè)績
今年是新中國成立?74周年，喜事多、大事多、敏感點多，中央要求和省廳省局部署很明確，分局今年目標任務(wù)也很明確，隊伍政治工作、黨的建設(shè)工作和紀檢監(jiān)察工作，要圍繞中心、服務(wù)大局，發(fā)揮引領(lǐng)和保障職能作用。
（一）深入動員，提高認識。圍繞政治機關(guān)的政治站位，深入開展政治思想動員。一要充分認識職責(zé)使命。新時代政法機關(guān)承擔著維護國家政治安全、確保社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的職責(zé)使命，監(jiān)獄機關(guān)責(zé)無旁貸，監(jiān)獄民警使命光榮，我們每個同志都應(yīng)忠誠履職做貢獻。二要充分認識形勢任務(wù)。中國特色社會主義進入新時代，監(jiān)獄機關(guān)要在防范化解國家安全風(fēng)險、維護社會穩(wěn)定風(fēng)險中找準位置，分局工作要在系統(tǒng)內(nèi)外你追我趕、爭先進位的形勢下，不能有任何消極懈怠，要有等不得、慢不得的強烈危機意識。三要充分認識紀律規(guī)矩。黨的二十大以來，全面從嚴治黨不斷深入，紀律規(guī)矩越來越嚴。如果說監(jiān)獄系統(tǒng)政治建設(shè)不夠，很重要方面是紀律規(guī)矩還沒有嚴起來立起來，特別是存在層層遞減現(xiàn)象。從分局來看也不例外。要把紀律規(guī)矩學(xué)習(xí)教育作為各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要內(nèi)容，教育黨員民警職工知敬畏、守規(guī)矩、存底線。
（二）鼓足干勁，創(chuàng)先爭優(yōu)。成就屬于過去，每代人要跑出自己的成績。我們有比過去更好的條件，沒有理由不思進取。一要掀起比學(xué)趕超的新高潮。不甘落后是每個人應(yīng)有精神狀態(tài)，也是多年來推動**發(fā)展內(nèi)在動力。在新時代我們要進一步傳承發(fā)揚。分局內(nèi)部各單位各部門要互學(xué)互比，同類單位要互學(xué)互比，系統(tǒng)內(nèi)外要互學(xué)互比，要學(xué)到經(jīng)驗，比出干勁。二要創(chuàng)造各具特色的新亮點。**點多面廣，人多單位多行業(yè)多，每個人貢獻一份力量，全局就力量無窮，每個單位打造一個亮點，全局就亮點紛呈，每個行業(yè)創(chuàng)造一條經(jīng)驗，全局就經(jīng)驗倍出，要完善建立鼓勵創(chuàng)新、爭創(chuàng)特色的政策導(dǎo)向。三要形成生動活潑的新局面。加快民生設(shè)施和環(huán)境項目建設(shè)，使民警職工特別是青年民警安身安心安業(yè)，享受全面小康和生態(tài)文明的美好生活。完善**系列品牌，開展各層級各類先進典型評比，廣泛宣傳身邊的感動和平凡的英雄。加強文化載體和文化環(huán)境建設(shè)，更好地開展群眾性常態(tài)化文化活動，特別要更多地開展監(jiān)區(qū)單位內(nèi)部文體活動，增強團隊意識，滿足民警職工日益增長的精神文化需求。工會、共青團、文體協(xié)會要積極發(fā)揮作用。
（三）加強領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要結(jié)合分局實際，整治形式主義、官僚主義。一要圍繞目標任務(wù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。今年目標任務(wù)已經(jīng)下達，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位已經(jīng)明確，現(xiàn)在就是要集中精力抓落實。要加強過程控制，按照時間節(jié)點督促落實，確保安全穩(wěn)定和建設(shè)發(fā)展的目標如期實現(xiàn)。二要解決突出問題轉(zhuǎn)變作風(fēng)。深入排查監(jiān)管和生產(chǎn)安全隱患，列出問題清單跟蹤整改。協(xié)調(diào)解決工程項目建設(shè)落地問題，職責(zé)范圍的要抓緊抓好，自己無法解決的要及時匯報，絕不允許責(zé)任空擋打轉(zhuǎn)。盯緊少數(shù)問題干部，防止小問題變成大事故。三要發(fā)揮表率作用轉(zhuǎn)變作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)是轉(zhuǎn)變作風(fēng)主體，分局機關(guān)要發(fā)揮頭雁作用。堅持項目責(zé)任制等行之有效工作方法。分局領(lǐng)導(dǎo)要領(lǐng)題作業(yè)，當好重點項目經(jīng)理和施工隊長。分局機關(guān)各部門要抓好面上督導(dǎo)，開展點上示范。建立崗位平臺，推進聯(lián)勤辦公，把更多的警力投入實戰(zhàn)警務(wù)。要按規(guī)定精簡會議文件講話，加強會議統(tǒng)籌，能并則并，召開各單位主要領(lǐng)導(dǎo)會議必須提前報辦公室統(tǒng)一安排,盡可能開短會、開視頻會、開網(wǎng)上會，把更多領(lǐng)導(dǎo)精力用于解決實際問題。
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